Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt in der Jugendverbandsarbeit

Die Vollversammlung des Deutschen Bundesjugendrings (DBJR) nimmt das „Gesetz zur
Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt an Kindern und Jugendlichen“
(UBSKM-Gesetz) zur Kenntnis und bewertet es wie folgt:

Wir begrüßen ausdrücklich, dass die Strukturen zur Prävention, Intervention und
Aufarbeitung sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen dauerhaft
gestärkt werden. Insbesondere die gesetzliche Verankerung der Unabhängigen
Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (UBSKM), des
Betroffenenrates und der Unabhängigen Aufarbeitungskommission sind ein starkes
Signal für die dauerhafte Verankerung der Würdigung und Aufarbeitung der
erfahrenen Gewalt Betroffener sowie des Schutzes von Kindern und Jugendlichen in
der politischen Agenda.

Prävention, Intervention und Aufarbeitung von sexualisierter Gewalt gehören zu
den Aufgaben und dem Selbstverständnis der Jugendverbandsarbeit dazu. Kinder und
Jugendliche sind eine besonders vulnerable Gruppe und müssen geschützt werden.

Um jungen Menschen in unseren Strukturen den bestmöglichen Schutz bieten zu
können, muss Prävention und Intervention als fortlaufender Schutzprozess
verstanden werden. Jede Organisation ist ein machtvoller Raum in der diese Macht
ausgenutzt werden kann. Deswegen muss sie sich mit ihrer Kultur zum Schutz von
Kindern, Jugendlichen und jungen Menschen auseinandersetzen, Schutzstandards
spezifisch erarbeiten und dieses regelmäßig kritisch reflektieren. Prozesse
müssen partizipativ gestaltet und Betroffene angemessen beteiligt werden.

Die Einführung verpflichtender institutioneller Standards und Konzepte für den
Kinder- und Jugenschutz für Einrichtungen der Kinder- und
Jugendhilfe kann einen wichtigen Beitrag zur Qualitätsentwicklung und
Professionalisierung leisten. Sie gibt einen wichtigen Impuls, Strukturen zum
Schutz und eine Kultur der Prävention, Intervention, Machtsensibilität und
Beteiligung auszubauen. Dabei bestätigt sie viele Jugendverbände, die bereits
Schutzprozesse durchlaufen sind und dem Thema sexualisierte Gewalt gegen Kinder
und Jugendliche bereits auf struktureller Ebene institutionell begegnet sind.

Bei der Einführung müssen bereits bestehende Schutzkonzepte, zum Beispiel in
verbandlichen oder kirchlichen Strukturen, anerkannt werden. Die dort gewonnenen
Erfahrungen sollen in die Weiterentwicklung einheitlicher Standards einfließen.
Bei all dem müssen die Standards zur Betroffenenbeteiligung im Kontext
institutioneller Aufarbeitung sexualisierter Gewalt, entstanden aus dem
Dialogprozess der UBSKM, als verpflichtendes Leitbild gelten.

Gleichzeitig sehen wir Herausforderungen, die besonders die Strukturen der
Jugendverbandsarbeit betreffen:

Aus diesen Einschätzungen heraus fordert die Vollversammlung des DBJR:

1. Zusätzliche finanzielle und personelle Ressourcen für Jugendverbände, um
   die Entwicklung, Umsetzung und Verstetigung von Schutzkonzepten zu
   ermöglichen.Hinzukommende Qualitätsstandards zum Schutz vor sexualisierter
   Gewalt müssen mit entsprechenden Ressourcen hinterlegt werden: Bei den
   freien Trägern, die sie umsetzten müssen und bei öffentlich Trägern, die
   sie erarbeiten, die Umsetzung begleiten und prüfen müssen (die
   Jugendämter). Dazu braucht es Mittel auf Bundes-, Landes- sowie
   Kommunalebene.

2. Partizipative Weiterentwicklung: Für die Entwicklung und

   
   Weiterentwicklung von verbindlichen Schutzstandards braucht es einen
   regelmäßigen und institutionalisierten Austausch zwischen staatlichen
   Stellen, Betroffenenbeteiligungen und freien Trägern. Dabei müssen die
   Standards zur Betroffenenbeteiligung im Kontext sexualisierter Gewalt
   Geltung finden und selbst zum verpflichtenden Standard für alle
   Institutionen werden.

   Jugendverbände sollen an diesem Prozess beteiligt werden, damit ihre
   Praxiserfahrungen und bestehenden Konzepte in die Standardentwicklung
   einfließen können.

   
   Föderale Logik darf nicht dazu führen, dass große qualitative
   Unterschiede im Schutz von Kindern und Jugendlichen zwischen Bundesländern
   bestehen. Dazu regen wir an dass sich die im Gesetz mit der Erarbeitung
   fachlicher Empfehlungen adressierten öffentlichen Träger (nach § 85 (2)
   SGB IIIV (Landesjugendämter), fachlich unterstützt durch die UBSKM, auf
   gemeinsame Leitlinien verständigen, nach denen Qualitätsstandards
   entwickelt werden.

3. Entbürokratisierung der Umsetzung: Prüfverfahren müssen praxisnah,
   verständlich und auf Kooperation ausgerichtet sein. Ziel muss eine
   gemeinsame Arbeit am Schutz von Kindern und Jugendlichen sein, nicht die
   Erhöhung administrativer Lasten.

4. Dauerhafte Förderung von Prävention, Intervention und Aufarbeitung über
   zeitlich begrenzte Programme hinaus. Strukturen brauchen langfristige
   Planungssicherheit.

5. Stärkung von Partizipation und Qualifizierung: Schutzkonzepte müssen unter
   aktiver Beteiligung von insbesondere Betroffenen und darüber hinaus von
   jungen Menschen, Ehrenamtlichen und Fachkräften entwickelt und durch
   Fortbildungsangebote unterstützt werden. Dabei sollen Qualifizierungen
   nicht nur Schulungen zu Konzepten umfassen, sondern auch eine inhaltliche
   Ausbildung. Dazu gehören insbesondere eine Haltungs- und Kulturentwicklung
   sowie Sensibilisierung. Insbesondere Jugendleiter*innen und Ehrenamtliche
   brauchen praxisnahe Qualifizierung, damit sie im Alltag
   Handlungssicherheit gewinnen und Schutzkonzepte nicht nur formal, sondern
   auch praktisch gelebt werden können.

Der DBJR bekräftigt seine Bereitschaft, an der Weiterentwicklung einer starken
Kultur zum Schutz von jungen Menschen vor sexualisierter Gewalt

sowie einer Kultur der Machtsensibilität mitzuwirken.

Prävention und Aufarbeitung sollen dabei eng miteinander verbunden gedacht
werden, da die Lehren aus Aufarbeitungsprozessen die Präventionsarbeit wirksam
stärken können.

6. Qualitätssicherung: Für gute Qualitätsstandards ist es notwendig, dass die
   Jugendämter diese transparent machen, partizipativ in Zusammenarbeit mit
   freien Trägern erarbeiten und dass die Qualitätsstandards regelmäßig
   überprüft werden.

Damit das UBSKM-Gesetz seine volle Wirkung entfalten kann, braucht es
Verbindlichkeit, Verlässlichkeit und Unterstützung für die Strukturen der
Jugendverbandsarbeit.