Ä23 zu A8: Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt in der Jugendverbandsarbeit

Die Vollversammlung des Deutschen Bundesjugendrings (DBJR) nimmt das „Gesetz zur
Stärkung der Strukturen gegen sexuelle Gewalt an Kindern und Jugendlichen“
(UBSKM-Gesetz) zur Kenntnis und bewertet es wie folgt:

Wir begrüßen ausdrücklich, dass die Strukturen zur Prävention, Aufarbeitung und
Bekämpfung sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen dauerhaft gestärkt
werden. Insbesondere die gesetzliche Verankerung der Unabhängigen Beauftragten
für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (UBSKM), des Betroffenenrates und der
Unabhängigen Aufarbeitungskommission sind ein starkes Signal, dass der Schutz
von Kindern und Jugendlichen dauerhaft auf der politischen Agenda verankert
wird.

Die Einführung verpflichtender Schutzstandards Schutzprozesse für Einrichtungen
der Kinder- und

Jugendhilfe kann einen wichtigen Beitrag zur Qualitätsentwicklung und

Professionalisierung leisten. Sie gibt einen wichtigen Impuls, Strukturen zum
Schutz und eine Kultur der Prävention und Beteiligung auszubauen. Dabei
bestätigt sie viele Jugendverbände, die bereits Schutzprozesse durchlaufen sind
und dem Thema sexuelle Gewalt gegen Kinder und Jugendliche bereits auf
struktureller Ebene institutionell begegnet sind.

Gleichzeitig sehen wir Herausforderungen, die besonders die Strukturen der
Jugendverbandsarbeit betreffen:

• Zusätzlicher Aufwand und Ressourcenbedarf: Ehrenamtlich getragene
  Strukturen können die geforderten Schutzkonzepte nicht ohne Unterstützung
  umsetzen.

• Uneinheitliche Prüf- und Umsetzungsstandards: Die föderale Zuständigkeit
  birgt das Risiko, dass Jugendämter Schutzkonzepte nach unterschiedlichen
  Kriterien bewerten.

• Bürokratische Belastungen: Wenn die Umsetzung vor allem mit zusätzlicher
  Bürokratie verbunden ist, droht der Fokus vom eigentlichen Ziel – dem
  Schutz von Kindern und Jugendlichen – abzulenken.

• Fehlende nachhaltige Förderung: Ohne zusätzliche und dauerhafte Ressourcen
  können Jugendverbände die Anforderungen nicht wirksam und langfristig
  erfüllen.

Aus diesen Einschätzungen heraus fordert die Vollversammlung des DBJR:

1. Zusätzliche finanzielle und personelle Ressourcen für Jugendverbände, um
   die Entwicklung, Umsetzung und Verstetigung von Schutzkonzepten zu
   ermöglichen.Hinzukommende Qualitätsstandards zum Schutz vor sexualisierter
   Gewalt müssen mit entsprechenden Ressourcen hinterlegt werden: Bei den
   freien Trägern, die sie umsetzten müssen und bei öffentlich Trägern, die
   sie erarbeiten, die Umsetzung begleiten und prüfen müssen (die
   Jugendämter). Dazu braucht es Mittel auf Bundesebene, sowie eine
   entsprechende Förderung von den jeweiligen Angeboten der Kinder- und
   Jugendhilfe, sodass sie den Qualitätsstandards der öffentlichen Träger
   entsprechen können.

2. 
   Einheitliche Kriterien

   Partizipative Weiterentwicklung: Für die Entwicklung und klare Leitlinien

   Weiterentwicklung von verbindlichen Schutzstandards braucht es einen regelmäßigen und institutionalisierten Austausch zwischen staatlichen Stellen, Betroffenenbeteiligungen und freien Trägern. Föderale Dabei müssen die Standards zur Betroffenenbeteiligung im Kontext sexualisierter Gewalt Geltung finden und selbst zum verpflichtenden Standard für alle Institutionen werden.

   Jugendverbände sollen an diesem Prozess beteiligt werden, damit ihre Praxiserfahrungen und bestehenden Konzepte in die Standardentwicklung einfließen können.

   Föderale Logik darf nicht dazu
   führen, dass große qualitative Unterschiede im Schutz von Kindern und
   Jugendlichen zwischen Bundesländern bestehen. Dazu regen wir an dass sich
   die im Gesetz mit der Erarbeitung fachlicher Empfehlungen adressierten
   öffentlichen Träger (nach § 85 (2) SGB IIIV (Landesjugendämter), fachlich
   unterstützt durch die UBSKM, auf gemeinsame Leitlinien verständigen, nach
   denen Qualitätsstandards entwickelt werden.

3. Entbürokratisierung der Umsetzung: Prüfverfahren müssen praxisnah,
   verständlich und auf Kooperation ausgerichtet sein. Ziel muss eine
   gemeinsame Arbeit am Schutz von Kindern und Jugendlichen sein, nicht die
   Erhöhung administrativer Lasten.

4. Dauerhafte Förderung von Prävention und Aufarbeitung über zeitlich
   begrenzte Programme hinaus. Strukturen brauchen langfristige
   Planungssicherheit.

5. Stärkung von Partizipation und Qualifizierung: Schutzkonzepte sollen unter
   aktiver Beteiligung von jungen Menschen, Ehrenamtlichen und Fachkräften
   entwickelt und durch Fortbildungsangebote unterstützt werden. Insbesondere
   Jugendleiter*innen und Ehrenamtliche brauchen praxisnahe Qualifizierung,
   damit sie im Alltag Handlungssicherheit gewinnen und Schutzkonzepte nicht
   nur formal, sondern auch praktisch gelebt werden können.

Der DBJR bekräftigt seine Bereitschaft, an der Weiterentwicklung einer starken
Kultur zum Schutz von jungen Menschen vor sexualisierter Gewalt mitzuwirken.
Damit das UBSKM-Gesetz seine volle Wirkung entfalten kann, braucht es
Verbindlichkeit, Verlässlichkeit und Unterstützung für die Strukturen der
Jugendverbandsarbeit.